Уважаемые коллеги!
В соответствии с Приказом №43/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 января 2018 г. «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» каждый платежный документ должен содержать новые коды, присвоенные в ГИС:
- Единый номер лицевого счета (ЕЛС)
- Идентификатор платежного документа (ИПД)
- Идентификатор жилищно-коммунальных услуг (ИЖКУ)
Теперь расчетным центрам, управляющим организациям, поставщикам и прочим группам организаций, которые занимаются биллингом и выпуском ЕПД, необходимо будет совершить определенную последовательность действий:
На основании пункта 69 ПП РФ №354 обязательной информацией в едином платежном документе является:
1. Почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике помещения или о нанимателе жилого помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица);
2. Наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
3. Оплачиваемые коммунальные услуги, их тарифы, единицы измерения объемов коммунальных ресурсов;
4. Объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленного потребителю, размер платы за каждую услугу;
5. Размер повышающего коэффициента и размер платы с учетом повышающего коэффициента;
6. Объем коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужны, и размер платы за каждую такую услугу;
7. Общий объем каждого вида ком. услуг на общедомовые нужны, показания коллективного (общедомового) прибора учета, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных в МКД, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;
8. Сведения о размере перерасчета платы за коммунальную услугу с указанием оснований;
9. Сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
10. Сведения о предоставление субсидий и льгот на оплату ком. услуг в виде скидок;
11. Сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю;
12. Штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014.
На основании пункта 70 ПП РФ №354 можно сделать вывод об обязательности размещения в платежном документе неустойки (штраф, пеня).
Таким образом, рекомендованная форма платежного документа, представленная в приказе №43/пр от 26.01.2018 г. Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, содержит кроме вышеуказанных пунктов, необязательную для заполнения информацию.
А именно:
- Идентификатор платежного документа, сформированный в ГИС ЖКХ
- Единый лицевой счет, сформированный в ГИС ЖКХ
- Идентификатор жилищно-коммунальных услуг, сформированный в ГИС ЖКХ
- Штраф исполнителя работ (услуг)
Изменений ключевого нормативно-правового акта, а именно ПП РФ №354
не произошло, поэтому коды, присвоенные в ГИС ЖКХ, не являются обязательными в ЕПД, и время выпуска квитанций не должно быть ограничено неполучением из ГИС ЖКХ данных кодов.
Если к моменту отправки квитанции абонентам в силу каких-то причин коды ИПД не были получены из ГИС ЖКХ, то отправка квитанций абонентам осуществляется без них.
Из этого следует, что сроки выпуска квитанций не должны увеличиться.
В бизнес-процесс включается этап «Отправить в ГИС»
(происходит в ПО «СтекИнтеграция») в обязательном порядке:
Подготовить ПД — Отправить в ГИС — Получить из ГИСа номер ПД – Напечатать/Отправить абонентам ПД
Этап «Получить из ГИСа номер ПД» в бизнес-процесс также включается (происходит в программе «Расчеты с абонентами – физическими лицами»), но может получиться и нерезультативным (не состоявшимся до отправки абонентам платежных документов).
Данный вывод подтвержден в телефонном разговоре директора ООО «Компания «Стек» Копылова А.Г. с сотрудником Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Разживиной Зинаидой Вячеславовной.
Кроме того, 19.06.2018 состоялся вебинар Аудиторского Консультационного Центра «Жилкомаудит» — «Новая форма платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», на котором прозвучал следующий комментарий:
«Информационное взаимодействие с ГИС ЖКХ должно использовать единые форматы, этот постулат установлен Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
При размещении платежных документов в ГИС ЖКХ происходит присвоение этим документам соответствующих идентификаторов.
В случае размещения информации о платеже в ГИС ЖКХ организациями, принимающими платежи, ссылка на такие идентификаторы должна быть учтена (Порядок размещения информации в ГИС ЖКХ регламентируется Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/ПР «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»)».
Кроме того, в комментарии уточнили, что за неприменение идентификатора ГИС ЖКХ при формировании платежного документа на бумажном носителе специальная ответственность не установлена.
С 1 июля 2016 года все представители сферы ЖКХ обязаны быть зарегистрированными и размещать информацию о своей деятельности в электронной системе ГИС ЖКХ . Времени до этого момента немного, и всё же остается множество вопросов, касающихся регистрации в системе и размещению в ней данных. Сегодня мы поделимся с вами советами, как загружать лицевые счета на ГИС ЖКХ.
Как это сделать
После её нажатия всплывёт окно «Получение сведений по адресу дома»:
Заполните строки и нажимайте на кнопку «Получить сведения». Когда отобразятся коды, просто сохраните нужный.
Номер единого лицевого счёта в ГИС ЖКХ
Затем появится диалоговое окно с информацией о лицевом счёте:
Совет: лучше сразу завести базу по уникальным номерам и единым лицевым счетам (Exсel), т.к. эти данные могут использоваться многократно.
Как загрузить заполненный шаблон на сайт
Для того, чтобы загрузить заполненный шаблон на сайт ГИС ЖКХ , нужно выполнить следующие действия: зайдите в личный кабинет, откройте вкладку «Объекты управления», потом - «Лицевые счета», следом - «Загрузить информацию», выберите «Управляющая организация», нажмите кнопку «Добавить файл», а следом - «Импортировать». Всё готово!
Как проверить статус шаблона
Статус шаблона можно проверить, открыв вкладку «Результат импорта/ экспорта файлов», в личном кабинете. Вы увидите список всех шаблонов, которые уже были загружены вами на сайт. Отметим, что статус шаблона можно и нужно проверять, так как на сайте указывается лишь, обработан файл или нет, и только внутри загруженного документа будет указано, где вы допустили ошибку.
Под галочкой предложена функция «Сохранить обработанный файл», документ будет скачан в формате Excel. Статус объекта указан в последнем столбце таблицы, который называется «Статус обработки». Если фон красный, значит, есть ошибки. Как их исправить, программа не пишет, поэтому придётся проверить всю таблицу заново. Если же в графе «Статус обработки» написано «Ок», значит, таблица обработана успешно.
Состоит из двух частей : первой, открытой, к которой имеют доступ все физические лица, которые после прохождения процедуры регистрации на ресурсе. Эта часть позволяет пользователю узнать сведения о собственном жилом доме, его управляющей компании, а также – оплатить поступившие гражданину счета на оплату коммунальных услуг, воспользовавшись личным кабинетом.
Вторую часть информации могут видеть и изменять в пределах своей компетенции только те физические лица, что были идентифицированы и аутентифицированы в ЕСИА, а также организации (управляющие компании, ТСЖ) и представители органов государственной власти либо внебюджетных государственных фондов.
Логично будет предположить, что, раз у гражданина, пользующегося ГИС, имеется возможность оплатить коммунальные счета прямо в системе, то доступ к ней имеют также и операторы, которые занимаются приёмом платежей.
Это действительно так – операторы, принимающие платежи по коммунальным услугам, имеют доступ к ГИС ЖКХ .
По общему правилу, оператор системы размещает в ГИС перечень функций, доступных пользователям. В дальнейшем всё зависит от того, имеется ли информация, на основании которой оператору были выданы его полномочия, в соответствующем реестре.
Если она присутствует, все функциональные возможности становятся доступны пользователям-гражданам сразу же. Если таких сведений в реестре нет, то функции будут заблокированы. Лишь после поступления нужных данных в реестр у оператора появятся соответствующие полномочия .
Чтобы оператор по приёму платежей либо платежный агент получили полномочия в ГИС, им необходимо не только дождаться поступления данных в реестры системы, но и загрузить в неё самостоятельно электронные копии соглашений и иные требуемые данные для подтверждения полномочий.
Внимание! полномочия, получаемые в ГИС ЖКХ, ограничены по времени, и, как правило, прекращаются после истечения периода, на который они были выданы.
Но они могут быть утеряны и раньше по следующим причинам :
- отзыв;
- тот, кто получил полномочия, от них откажется;
- закончатся полномочия пользователя, от чьего имени совершались действия;
- будут отсутствовать или прекратятся основания для того, чтобы такие полномочия действовали;
- обнаружится факт того, что пользователь при подаче заявки на предоставление полномочий использовал не соответствующие действительности сведения.
Что содержит в себе 18-значный код?
В самом начале работы с системой появляется немало новых терминов, и словосочетание «идентификатор платёжного документа» вполне можно к ним отнести. Что же стоит понимать под этим понятием, и из каких составных частей оно складывается?
Это – информация о платёжной квитанции, передаваемая в ГИС в кодированном особым способом виде и содержащая в себе сведения о :
- Идентификаторе жилищно-коммунальной услуги.
- Самом платёжном документе.
Внешнее выражение самого идентификатора состоит из восемнадцати элементов, каждый из которых имеет собственное числовое либо буквенное выражение.
Первые тринадцать разрядов полностью соответствуют идентификатору жилищно-коммунальной услуги, четырнадцатый представляет собой знак дефиса, номера с пятнадцатого по восемнадцатый – номер документа в ЕЛС в следующем порядке: последняя цифра года, которым выписан документ, месяц (обозначение занимает сразу два разряда) и номер документа в этом месяце.
Где его взять?
С тем, что данное обозначение из себя представляет, мы разобрались. Возникает следующий, вполне закономерный вопрос: где его можно найти?
В соответствии с нормами данного правового акта лицо, принявшее денежные средства, которые должны быть направлены на исполнение обязательства лица, передавшего денежные средства, перед поставщиком.
Справка! К таким обязательствам отнесена плата за пользование жилым помещением и коммунальными услугами.
Агент, принявший средства, обязан зачислять их на специальный расчётный счёт .В последующем именно с него и будет совершена оплата квитанции гражданина, передавшего деньги.
В ГИС ЖКХ агенты регистрируются также, как это совершают операторы платежей
. Полномочия, им предоставляемые, также зависят от наличия данных в реестрах, и не могут быть дилегированы до тех пор, пока не поступит соответствующего подтверждения.
Срок, на который такие полномочия выдаются, а также условия использования ГИС, обязанности, взятые на себя агентом, и основания, из-за которых полномочия могут быть прекращены (в том числе досрочно), не имеют существенных отличий от положения платёжного оператора.
С развитием информационных технологий стало возможным не только моментально узнать информацию о жилом доме, но и о том, кто осуществляет им управление.
Активно внедряющаяся в сферу ЖКХ система ГИС предлагает своим пользователям достаточно широкий функционал в поиске необходимых сведений, так или иначе связанных с ЖКХ, и немаловажным становится возможность оплаты услуг прямо в системе .
О том, какие в ней действуют платёжные документы, как их идентифицируют и кто вправе принимать оплату – об этом было рассказано в данной статье.
Единый лицевой счет (ЕЛС) — одна из составляющих платежного идентификатора в ГИС ЖКХ. Он генерируется системой автоматически и предназначен для оплаты ЖКУ. По сути это все данные для того, чтобы абонент смог онлайн, без бумажных квитанций оплатить коммунальные и жилищные услуги.
Из чего состоит платежный идентификатор
Каждому абоненту ГИС ЖКХ присваивает специальный 18-тизначный код — полный идентификатор платежного документа. С его помощью можно оплатить ЖКУ в платежных сервисах, на сайтах банков или у оператора. По сути, этот код заменяет привычную квитанцию.
Найти идентификатор можно в личном кабинете ГИС ЖКХ.
Идентификатор состоит из нескольких частей:
- Единый лицевой счет (ЕЛС) — код, который содержит все сведения о плательщике и помещении, за которое он платит. Состоит из 10 цифр;
- Код ЖКХ. Это трехзначный код, который отвечает за оплату конкретной услуги — воды, газа, уборки в подъезде;
- идентификатор платежного документа содержит данные о платежном поручении. Сотоит из пяти цифр.
Для чего нужен единый лицевой счет?
10-тизначный код хранит в себе информацию о собственнике помещения, услугах, которые он получает и данные о квартире или доме. Опознать его можно по наличию букв в коде — третий и четвертый символы. Все остальное — цифры.
Лицевой счет создает ГИС ЖКХ при регистрации нового абонента с помощью генератора случайных чисел. Его присвоят владельцам новых помещений или в том случае, если у квартиры появился еще один или несколько собственников.
Если вы воспользуетесь единым лицевым счетом при оплате ЖКУ, то система будет знать, что вы платите через ГИС ЖКХ.
Следующий раздел вкладки «Администрирование» - информация о платёжных реквизитах. Раздел доступен после предоставления представителю организации права доступа «Совершение сделок с использованием системы», а также руководителю организации, получившему в ЕСИА статус «Администратор организации в ГИС ЖКХ».
Здесь нужно указать реквизиты счёта, на который управляющая организация принимает платежи.
Платёжные реквизиты УО - это информация о кредитной организации, где открыт расчётный счёт УО в целях приёма платы за жилое помещение и КУ, а также ОГРН, КПП и БИК кредитной организации, номер расчётного счёта.
Если у УО один расчётный счёт, необходимо указать только его. Если есть несколько расчётных счетов для разных домов или в управлении находятся «ленивые» ТСЖ, передавшие свои функции управления, и для каждого ТСЖ открыт отдельный расчётный счёт, тогда размещаются все расчётные счета, на которые УО планирует принимать платежи.
Если УО занимается деятельностью, не связанной управлением МКД, и открыла расчётные счета для ведения такой деятельности, вносить эти реквизиты не нужно.
Это имеет отношение только к банковским счетам УО. Для добавления расчётного счёта нажмите на кнопку «Добавить новые платёжные реквизиты». Откроется страница, на которой можно добавить данные банка.
